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洛阳宫,宣室殿。

“自古戎狄寇边所,以为之备者不过训练士卒、选择将帅,广储备、固城池、利甲兵而已。

迩者,虏寇犯边拥众长驱动以万数,而沿边被其杀掠残破不可胜计!物情汹汹,殊为可畏。

五兵曹乃以乏兵召募示弱于虏,今洛阳军士不下三十余万间,或占役于私家,或借工于公府,或买间而输月钱,或随从而备使令其操练者,大率多老弱不胜甲胄者也。且马多羸瘠而不堪骑操,器非犀利而不足以制胜,使之折冲御侮安能婴锋而挫锐?

况今之为将帅者虽曰用勋戚取人望,然未见其身任安危忘家徇国为大王治兵者,安能固内御外而备不虞哉?

迩年以来,各处粮刍率其积蓄府藏银帛亦复有限,且水旱相仍连年蠲贷,左民曹职司钱谷全无区画设,或警急将何济用访得鴈门偏头一带关隘率多强弩,略虏可长驱如

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